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第375章 固本（第1页）

全国政法工作会议在京西宾馆召开，气氛庄重肃穆。这是扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利、转向常态化推进后的第一次全系统重要会议，意义非凡。来自各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的党委政法委书记、公安厅（局）长、法院院长、检察长、司法厅（局）长，以及中央政法各单位负责人齐聚一堂。

作为新任公安部长，并受中央政法委委托作本次会议的主报告，林枫站在主席台上，面前是密密麻麻的话筒和凝神倾听的面孔。他的报告没有停留在专项斗争的战果总结上，而是以更宏阔的视野，聚焦于“后扫黑时代”政法工作如何实现高质量发展，如何将“系统治理”理念内化为制度性安排。

“同志们，”林枫的声音通过扩音器清晰地传遍会场，“专项斗争的雷霆之势，荡涤了污浊，震慑了犯罪，赢得了民心。但这只是治标之举。要巩固成果，实现长治久安，我们必须由‘攻坚战’转向‘持久战’，由‘专项治理’深化为‘系统治理’。核心任务，是‘固本强基’。”

他身后的巨大屏幕上，出现了报告的纲领性结构图。

“第一，固政治忠诚之本。”林枫目光扫过全场，“政法姓党是永远不变的根和魂。要把党的绝对领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督各环节。要健全完善政法机关党组织在执法司法中发挥领导作用的制度机制，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。这不是空话，要体现在每一起案件的公正办理中，体现在每一项政策的为民取向上。”

会场内鸦雀无声，只有笔尖划过纸页的沙沙声。

“第二，固法治信仰之本。”他继续道，“扫黑斗争揭示的问题，很多都与法治不彰、执法不严、司法不公有关。必须将法治作为基本思维方式和工作方式。要全面深化政法领域改革，着力解决影响执法司法公正、制约执法司法能力的深层次问题。推动扫黑除恶常态化机制法治化、规范化，严格依法界定黑恶犯罪，规范涉案财产处置，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”

他提到了正在研究制定的《反有组织犯罪法》配套细则，以及跨部门涉案财物统一管理平台的试点。

“第三，固基层基础之本。”林枫的语气加重，“黑恶势力滋生的土壤在基层，乱象产生的根源往往在基层基础薄弱。必须树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。”他阐述了“枫桥经验”在新时代的创新运用，提出要整合基层政法综治力量，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。“要让基层成为化解矛盾的‘终点站’，而不是问题上传的‘中转站’。”

屏幕上出现了关于网格化服务管理、基层综治中心标准化建设、一村（居）一法律顾问全覆盖等具体目标的图表。

“第四，固科技支撑之本。”林枫指出，“现代犯罪日益呈现网络化、智能化特征，传统手段面临严峻挑战。必须以科技创新赋能政法工作。”他介绍了正在推进的“政法云”大数据平台建设、跨部门大数据协同办案系统升级、智慧警务、智慧法院、智慧检务、智慧司法行政等具体规划。“要用科技手段打通信息壁垒，提升预测预警预防能力，让数据多跑路，让群众少跑腿，也让干警从繁杂事务中解放出来，聚焦核心战斗力。”

“第五，固队伍素质之本。”最后，他聚焦于人，“打铁必须自身硬。要巩固深化教育整顿成果，健全常态化学习教育、监督管理、正风肃纪长效机制。要把专业化建设摆到更加重要的位置，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要完善职业保障制度，增强干警的职业荣誉感、归属感、获得感。要营造风清气正的政治生态，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。”

报告中，他多次引用地方试点案例，如某省探索的“综治中心+网格化+信息化”模式，某市推行的“刑事速裁程序”与“矛盾纠纷多元化解”衔接机制，但都未具体点名，只作为经验参考。整个报告历时一个半小时，逻辑严密，既有高屋建瓴的部署，又有具体可行的路径，系统阐述了在新发展阶段，政法工作如何围绕“系统治理”实现转型升级，夯实国家长治久安的根基。

报告结束，会场响起长时间的热烈掌声。这掌声，既是对过去成绩的肯定，更是对未来方向的认同与期待。接下来的分组讨论中，“系统治理”、“固本强基”成为高频词汇，各地各部门负责人结合本地实际，谈认识，谋落实，气氛热烈而务实。

会议间隙，林枫在休息室短暂停留。几位地方大员先后进来，简短汇报工作或交换看法。江东省委副书记、代省长杨建业也抽空过来，两人没有过多寒暄。

“会上报告的精神，我们一定在江东坚决贯彻落实。”杨建业低声道，“尤其是基层基础和队伍建设方面，江东有些老工业城市负担重，矛盾多，更需要下大力气固本。”

林枫点点头：“江东钢铁的事，我知道难度。但再难，基础和队伍不能乱。处置过程要依法依规，更要深入细致做好群众工作，这本身就是对基层治理能力和队伍作风的直接考验。稳住了那里，就是为江东全局‘固本’。”