丁谓得意洋洋地过了几个月权倾天下的舒心惬意日子，殊不知自己的屁股已经坐在火山口上。丁谓为所欲为，太后刘娥岂能让一位权臣左右自己？
再说雷允恭见丁谓担任了“山陵使”，也向刘娥请求，想为先帝陵墓效力，目的其实想发横财，捞一笔银子。
刘娥似乎有先见之明，提醒雷允恭道：“吾担心你轻举妄动，恐怕到时连累你自己！”雷允恭信誓旦旦，极言忠心孝主，刘娥也不勉强，任他为“山陵都监”。
雷允恭满心欢喜，赶赴陵墓，装模作样地来监督施工。
“司天监”（掌天文、堪舆、历法）邢中和见到雷允恭后，对他汇报道：“下官推算，先帝陵墓位置不太合适，应该向上移动一百步左右。那个地方可使后世子孙繁茂，很像汝州秦王的坟墓（指赵廷美，他有十个儿子，枝繁叶茂）。”
雷允恭反问道：“那还不移动？”
邢中和为难地道：“我担心那个方位地下有石头和水。”
雷允恭自作聪明地道：“陛下如今无皇子，如果你说的墓穴真能像秦王墓，这是于国有功，有何不可？”
此时仁宗皇帝赵祯才十三岁，雷允恭就急着说他没有儿子。仁宗坐天下共计四十二年，是大宋坐皇位最久的皇帝，可驾崩后愣是没有儿子接位，生生地被雷允恭这张乌鸦嘴说中了。
邢中和又道：“山陵事体重大，重新勘探动土，需要时间，恐怕赶不上七月的大葬！”
雷允恭蛮横地道：“你快去办理，我这就快马加鞭向太后汇报！”雷允恭平素显贵霸道，邢中和不敢违抗，即行安排人手将墓穴上移。
雷允恭见邢中和等人乖乖听话，心中满意，转身才回宫奏报刘娥。
刘娥一听，大惊道：“此等大事，你如何能轻易做主？”
雷允恭争辩道：“若使先帝庇护子孙繁荣昌盛，有什么不好？”
刘娥默然一阵，倒是觉得不好反驳，又问：“你出去和‘山陵使’丁谓商量一下再说吧。”
雷允恭出宫，找丁谓详细一说，丁谓丝毫没有反对，一口答应。丁谓之所以如此爽快，一是因为平时要借助雷允恭之手行使最高权力，因此附和雷允恭；二是觉得司天监勘测过，应该不会出现大的问题。但恰恰是事后的发展，让他一败涂地。
雷允恭见丁谓没有反对，立即入宫奏报刘娥：“‘山陵使’也无异议！”
接着丁谓和雷允恭命“山陵总管”夏守恩，率领工匠数万人到新地址开墓穴，不久果然发现新墓地地下全是岩石，夏守恩领着工匠，费尽千辛万苦，好不容易凿开岩石，泉水又接着喷涌出来。此时已经接近六月了。
山陵工地人们议论纷纷，都说工期赶不过来。夏守恩只得先停工，向丁谓汇报。丁谓内心惊慌，却还想庇护雷允恭，竟然不奏报刘娥。
刘娥一段时间没有山陵消息，派内侍毛昌达到陵墓工地检查进度，毛昌达见工地竟然停下来了，大吃一惊，急忙回来奏报刘娥。刘娥不明所以，召丁谓询问，丁谓不得已，只得实话实说。并请求刘娥派使者到陵墓巡查按视。
使者回来，汇报说，工地上下各级官员及工匠都认为，新的墓穴不行，应该用原来的墓穴。