从政治上讲，广义的山东地区，从来就没有真心臣服过僻处关中的北周或是后继的隋朝，北齐遗留下的文化自信一直影响着其民众的心理认知。
再加上汉王杨谅之反，杨广迁徙，流放了近二十万家有罪之家，这是一股非常巨大的反对力量。
他们大部分被流配到了河南的伊洛地区，这一大块平原，有了人口的注入，这个地区，将重新进入发展的快车道。
但同时，也对中央政府的控制力，提出了更高级别的要求。
这块土地，和更远的地区，同样需要一个超级的城市才能承载这种需求。
于是，杨广必须重新建立一个新的都城，他将让这个新都，因为他的经营，而名垂青史，光耀万丈。
杨广做得到，他也的确做到了。
但杨广虽然贵为皇帝，刚开始之时，却并不能随心所欲地实施自己雄心勃勃的计划。
传统力量对杨广刚登基时，执政的制约是显而易见的。
杨广的朝廷，正式下诏在伊洛之地营建东京洛阳，但在诏书中，依然延用了文帝时代的行政风格。
“宫室之制，本以便生，今所营造，务从俭约。”
“无令雕墙峻宇复起于当今，欲使卑宫菲食将贻于后世。”
这显然不是杨广想要和追求的风格。
杨广干脆利落，很快就在朝廷和整个行政体系里，体现了自己好大喜功，远迈千古的派头和追求。
杨广首先干了他任上的第一个大工程，他掘了一条壕堑。
只是他这条壕堑的规模有点大。
以洛阳为中心，东西南北数百里，最深达数丈，宽也有数丈，这是一种大防御战略的组成部分，大概是用来防备北方游牧民族的骑兵侵犯。
当时，隋朝虽然和突厥还处于蜜月时期，但杨广以一种超前的战略眼光，预期了未来可能的战争。
这个工程，对于杨广来说，不过是牛刀小试。
杨广这一次征发了大约五十万个成年男性，来完成这项工程，这远远超过他的父亲杨坚动用的民力。
当年，杨坚在多年的艰苦奋斗之后，想修建一处避暑的庄子。
这就是仁寿宫的来历，当时负责建造的宫监是杨素，他曾经因为修建仁寿宫而担心自己的官位脑袋不保。
因为，他自己觉得触了杨坚的逆鳞。
杨素当年延续自己一味追求速度和效率，以及喜欢奢靡的风格，因而，在建造仁寿宫时，为了赶工期，他视人命如草芥，倒毙路旁的民夫们，直接就被推进工地中，成为地基。
这和杨坚倡导的简朴极简主义，直接冲突。
杨坚曾经直接怒斥杨素:“杨素殚民力为离宫，为吾结怨天下。”
天子一怒，伏尸千里，强如杨素，都不敢惹其锋。
在杨素忧心忡忡时，封德彝劝解杨素道：“公勿忧，俟（独孤）皇后至，必有恩诏。”
封德彝号称天下最精于人心，最善于揣摩人情的大臣，结局果如其所言，凭借独孤伽罗的赞赏，杨素有有惊无险地重新挺立在隋朝的政坛。
但杨广继位，一切都变了。
但朝臣们的思想，却还停留在杨坚一朝，他们忘记了一点，杨广虽然是杨坚的亲生儿子，但他们父子，是完全不同的二个皇帝。
一朝天子一朝臣。
这种谨小慎微，一切从简的理念，将立即初烙印上杨广强烈的个人风格。
也许是看到了人多力量大的好处，杨广从此在大建大造大搞工程的路上越走越远，他终于成为中国历史上最有名的基建狂魔，他所达到的高度和所遭受的非议都让后来者高山仰止。
他的是非功过，更是盖棺都未定论。
杨广，是历史上最独一无二的杨广。